di Carlo Alberto Romano e Luisa Ravagnani

Le imprese, in caso di assunzione con contratto a tempo indeterminato di lavoratori disoccupati da almeno 24 mesi, usufruiranno di una riduzione del 50% dei contributi previdenziali ed assistenziali, per 36 mesi. Per le Aziende artigiane, il beneficio consiste nell’esonero totale dei contributi per 36 mesi (art. 8 comma 9 L. 407/90).

Pertanto, tale agevolazione può essere applicata anche a tutte le assunzioni a tempo indeterminato di detenuti od internati ovvero ammessi al lavoro all’esterno che possiedono il requisito di "lavoratore disoccupato da almeno 24 mesi". Tale requisito viene posseduto nel caso in cui il soggetto interessato abbia fornito la sua disponibilità al lavoro presso un Centro per l’Impiego da almeno 24 mesi (D. Lgs 181/00, come modificato dal D. Lgs 297/02).

È opportuno ricordare che i destinatari di custodia cautelare nella forma degli arresti domiciliari, se possiedono il requisito di "lavoratore disoccupato da almeno 24 mesi", potranno essere assunti in base all’alt. 8 comma 9 L. 407/90, qualora ottengano la modifica della misura della custodia cautelare da patte dell’Autorità Giudiziaria procedente.

1. Richiedere l’autorizzazione di lavoro all’esterno (art. 21 L. 354/75; art. 48 c. 4 D.P.R. 230/2000): la richiesta di autorizzazione verrà effettuata dal detenuto o internato al Direttore dell’Istituto Penitenziario.

 

2. Comunicare l’assunzione: al lavoro all’esterno dell’istituto penitenziario si applica la disciplina e le procedure generali delle comunicazioni di assunzione. Pertanto, l’impresa avrà cura di effettuare le comunicazioni del caso a tutti gli enti preposti: Centro per l’Impiego di competenza, INPS, INAIL, etc.

 

3. Comunicare l’assunzione all’istituto penitenziario: l’impresa che assume lavoratori detenuti o internati o ammessi al lavoro esterno (Art. 21 L. 354/75) comunicherà all’Istituto Penitenziario dove il lavoratore assunto è detenuto, l’assunzione, eventualmente allegando una copia della comunicazione d’assunzione effettuata al Centro per l’Impiego (denominata "C/ASS").

Le imprese che assumono, per un periodo superiore ai 30 giorni, anche con contratto a tempo parziale, detenuti o internati presso istituti penitenziari ovvero ammessi al lavoro all’esterno, ai sensi dell’art. 21 L. 354/75 e successive modificazioni, possono usufruire delle seguenti agevolazioni:

1. Credito d’imposta per il lavoro intra ed extramurario (Decreto Interministeriale n° 87/2002). Decorrenza della fruizione del credito d’imposta dal 28 luglio 2000 (art. 1 comma 1 Decreto Interministeriale n° 87/2002);

2. Benefici contributivi per il lavoro infra ed extramurario fruibili da coop. sociali (D. Interministeriale del 09.11.2001; D. Interministeriale n° 87/02);

3. Benefici contributivi per il lavoro inframurario fruibili da aziende pubbliche e private (D. Interministeriale del 09.11.2001; D. Interministeriale n° 87/02).

N.B.: Le imprese possono fruire del credito d’imposta di 516,46 mensili se alla data del 28 luglio 2000 il soggetto da assumere risulta detenuto o internato presso istituti penitenziari ovvero ammesso al lavoro all’esterno ai sensi dell’art. 21 della L. 354/75 e successive modificazioni. Qualora il soggetto risulti detenuto o internato o ammesso al lavoro all’esterno in data successiva al 28 luglio 2000, il beneficio non spetta.

Nel caso di assunzione con contratto di lavoro ad orario part-time, il credito d’imposta sarà corrisposto proporzionato alle ore di lavoro effettuate. Tutte le imprese (cooperative sociali, aziende pubbliche e private) sono destinatarie del credito d’imposta nel momento in cui facciano formazione nei confronti di detenuti, internati o ammessi al lavoro all’esterno in base all’art. 21, a condizione che dopo il periodo di formazione tali soggetti vengano assunti.

L’agevolazione in esame è cumulabile con altri benefici ed in particolare con l’incentivo di cui all’art. 7 della L. 388/00 - Legge Finanziaria 2001 (art 5 comma 3 D. Interministeriale n. 87/00). Il credito d’imposta disciplinato dall’art. 7 L. 388/00 spetta per le assunzioni a tempo indeterminato di soggetti di almeno 25 anni di età, che non abbiano sottoscritto nei 24 mesi precedenti un contratto subordinato a tempo indeterminato. Tale agevolazione spetta a decorrere dal 1.10.2000 al 31.12.2003. Al fine della cumulabilità dei due benefici dovranno altresì essere rispettati gli altri requisiti soggettivi e oggettivi stabiliti dal citato art. 7.

1. Richiedere l’autorizzazione di lavoro all’esterno (art. 21 L. 354/75; art. 48 c. 4 D.P.R. 230/2000): la richiesta di autorizzazione verrà effettuata dal detenuto o internato al Direttore dell’Istituto Penitenziario.

 

2. Comunicare l’assunzione: al lavoro all’esterno dell’istituto penitenziario si applica la disciplina e le procedure generali delle comunicazioni di assunzione. Pertanto, l’impresa avrà cura di effettuare le comunicazioni del caso a tutti gli enti preposti: Centro per l’Impiego di competenza, INPS, INAIL, etc.

 

3. Comunicare l’assunzione all’istituto penitenziario: l’impresa che assume lavoratori detenuti o internati o ammessi al lavoro esterno (Art. 21 L. 354/75) comunicherà all’Istituto Penitenziario dove il lavoratore assunto è detenuto, l’assunzione, eventualmente allegando una copia della comunicazione d’assunzione effettuata al Centro per l’Impiego (denominata "C/ASS"). Inoltre provvederà a comunicare, tramite autocertificazione, il credito d’imposta maturato ogni anno.

 

4. Compilare il modello F24 - Agenzia delle entrate (Risoluzione n° 182 del 11.06.2002 - Agenzia delle Entrate - Ministero delle Finanze) Il menzionato credito spetta in base all’art. 5 del D. Interministeriale n° 87/2002, che prevede la compensazione in base all’art. 17 del D. Lgs 241/97. A tal fine l’Agenzia delle Entrate ha istituito il seguente codice: 6741, denominato "Credito d’imposta - Agevolazione concessa alle imprese che assumono detenuti o che svolgono attività formative nei confronti di detenuti - art. 1 D. Interministeriale 87/2002". Per quanto riguarda le modalità di compilazione del modello F24, si fa presente che il suddetto codice-tributo deve essere esposto nella colonna "importi a credito compensati" della "Sezione Erario" del modello di versamento, con l’indicazione, quale periodo di riferimento, dell’anno in cui si effettua la compensazione del credito, espresso nella forma AAAA. Il credito d’imposta non è rimborsabile.

N.B. tutte le imprese (cooperative sociali, aziende pubbliche e private) che assumono detenuti o internati che prestino la loro attività lavorativa all’interno degli istituti penitenziari sono destinatarie di entrambi i benefici e, cioè, gli sgravi contributivi, a cui va aggiungersi l’agevolazione fiscale (credito d’imposta di 516,46 € mensili). Tali benefici potranno essere usufruiti anche per i 6 mesi successivi allo stato di cessazione dello stato di detenzione (Circolare D.A.P. 19.07.2002).

Convenzioni tra D.A.P. e cooperative e tra D.A.P. e aziende pubbliche e private

disposizioni I.N.P.S. (circ. n° 134 luglio 2002)

* Le posizioni contributive devono essere contrassegnate con il codice di autorizzazione "4V" (= azienda ammessa ai benefici ex lege 193/2000)