Prostituzione
e tratta: percorsi di inclusione sociale
Iniziative
dell'Associazione
"Free Woman" Onlus di Ancona
Via
Matas, 30 – 60121 Ancona
Tel.
071-2072045 Fax 071-2085078
E-mail:
free.woman@tiscalinet.it
Presentazione
La
Caritas di Ancona ha iniziato nel 1995 il proprio intervento sociale nell’ambito
della prostituzione, rivolgendosi in modo particolare a donne e minori immigrate
che si prostituiscono in strada e sono in molti casi vittime della tratta di
esseri umani a scopo di sfruttamento sessuale. Nel
giugno 2000 la Caritas Diocesana di Ancona-Osimo ha promosso l’Associazione di
volontariato "Free Woman" che gestisce tutti i progetti già avviati
inerenti la prostituzione e la tratta di esseri umani introdotti in Italia a
scopo di sfruttamento sessuale. L’Associazione opera nella Regione Marche, con
particolare riferimento ai comuni di Ancona, Falconara Marittima, Montemarciano
e Senigallia.
Agendo
in strada, l’Associazione Free Woman si rivolge comunque a tutti coloro che
lì si prostituiscono, quindi anche a donne italiane (spesso tossicodipendenti)
e a travestiti e transessuali italiani/e e stranieri/e, facendo opera di
prevenzione del disagio e dei rischi connessi alla prostituzione.
L’associazione
"Free Woman" è iscritta all’Albo Regionale del Volontariato delle
Marche con Decreto del Dirigente del Servizio Servizi Sociali n. 194 del
18.09.2000 e si avvale del contributo di volontari e operatori professionali.
L’associazione
"Free Woman" è iscritta alla Terza Sezione del Registro di enti e
associazioni che svolgono attività a favore degli stranieri immigrati ai sensi
dell’art. 42 comma 2 del Decreto Legislativo 25 Luglio 1998, n.286, Testo
unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero, e dell’art. 54 del DPR 31 agosto 1999, n.
394, regolamento di attuazione del suddetto Testo unico, con Decreto di
Iscrizione del 4.12.2000 N° C/44/2000/AN, in partenariato con la Caritas di
Ancona. L’associazione è inoltre
iscritta a E.C.M. (Educazione Continua in Medicina) presso il Ministero Sanità,
per certificare le esperienze formative (crediti formativi) da essa offerte agli
operatori sanitari.
L’Associazione
"Free Woman" ha recentemente firmato un accordo di programma con l’Associazione
"On The Road" di San Benedetto del Tronto (AP), con la quale collabora
da 5 anni per l’area delle province di Ascoli Piceno e Macerata. Tale accordo
rafforza la cooperazione tra le due organizzazioni su tutto il territorio
regionale, in vista di un progetto che diventa più efficace con un lavoro
pensato e realizzato insieme. Ha inoltre
firmato un protocollo di intesa con la Cooperativa "La Gemma" di
Ancona, che gestisce una casa di accoglienza per le donne che hanno subito
violenza.
L’associazione
"Free Woman" e la Caritas di Ancona agiscono in raccordo con altre
associazioni ed enti del territorio nazionale che operano nell’ambito degli
interventi sociali nella prostituzione e nella tratta, nell’attività di
strada, di accoglienza e di inserimento socio-lavorativo.
Le
azioni e i progetti
Le
azioni più significative che l’Associazione, in collaborazione con la Caritas
di Ancona, ha gestito sono:
|
il
Progetto "Woman" finanziato ai sensi dell’art. 18 del D. Lgs.
286/98 dal Dipartimento per le Pari Opportunità e con il concorso del
Comune di Ancona (marzo 2000 a marzo 2001), con interventi finalizzati alla
protezione e integrazione di donne e minori straniere vittime di violenza e
sfruttamento nella prostituzione; |
|
il
"Progetto Notte 2000", progetto pilota finanziato dalla Regione
Marche da realizzarsi da settembre 2000 a settembre 2001 con interventi di
strada, accoglienza e accompagnamento verso l’autonomia a favore di donne
e minori straniere vittime di violenza e sfruttamento nella prostituzione. |
Inoltre
l’Associazione Free Woman partecipa e/o gestisce in proprio le seguenti azioni
e/o progetti:
|
protocollo
d’intesa con l’ASL 7 di Ancona e con la cooperativa COOSS Marche per la
gestione del progetto "Stiamo coperti", attivato dalla ASL 7,
(ottobre-dicembre 2000) per la prevenzione dell’HIV e delle malattie
sessualmente trasmissibili attraverso una Unità di Strada che si propone i
seguenti obiettivi: mappatura del fenomeno, informazioni sanitarie,
accompagnamento ai servizi; |
|
protocollo
d’intesa con l’ASL 7 di Ancona e con la cooperativa COOSS Marche per la
gestione del progetto "Scegli di non rischiare", attivato dalla
ASL 7, (novembre 2001 - dicembre 2002) per la prevenzione dell’HIV e delle
malattie sessualmente trasmissibili attraverso una Unità di Strada che si
propone i seguenti obiettivi: mappatura del fenomeno, informazioni
sanitarie, accompagnamento ai servizi; |
|
progetto
"Osservatorio sulla prostituzione e sulla tratta" attivato dal
comune di Montemarciano, che si propone i seguenti obiettivi: analisi e
mappatura del fenomeno, coordinamento, concertazione e progettazione
sociale, mediazione sociale con i quartieri interessati dal fenomeno; |
|
collaborazione
con l’associazione "On the Road", che gestisce il Numero Verde
sulla tratta 800290290, per mettere in rete tutte quelle realtà che nei
diversi territori possono interagire negli interventi a favore delle vittime
della tratta; |
|
progetto
di Protezione sociale, denominato "Opportunity 2001" ( maggio 2001
- maggio 2002), finanziato ai sensi dell’art. 18 del D. Lgs. 286/98 dal
Dipartimento per le Pari Opportunità, con il concorso della Regione Marche,
della Provincia di Ancona e dei Comuni di Ancona, Senigallia, Montemarciano,
Falconara M.ma, Camerano; tale progetto, che è in continuità con il
progetto "Woman", prevede interventi finalizzati alla protezione,
assistenza ed integrazione di donne e minori straniere vittime di violenza e
sfruttamento nella prostituzione; |
|
progetto
di Protezione sociale, denominato "Opportunity 2002" ( maggio 2002
- maggio 2003), finanziato ai sensi dell’art. 18 del D. Lgs. 286/98 dal
Dipartimento per le Pari Opportunità, con il concorso della Regione Marche,
della Provincia di Ancona e dei Comuni di Ancona, Senigallia, Montemarciano,
Falconara M.ma, Camerano; tale progetto prevede interventi finalizzati alla
protezione, assistenza ed integrazione di donne e minori straniere vittime
di violenza e sfruttamento nella prostituzione. |
Il
lavoro di Rete
Dal
mese di luglio 2000 la Caritas di Ancona e l’associazione "Free
Woman" partecipano al Tavolo della Regione Marche sulla prostituzione e
sulla tratta che si propone le seguenti ipotesi di lavoro: azioni di
coordinamento, azioni di formazione, ricerca-azione, strumenti, azioni di rete,
azioni di accompagnamento e tutoraggio. Dopo il primo seminario regionale sulla
tratta tenutosi ad Ancona il 16 novembre 2000 si dovrebbe attivare un
coordinamento costante su tre aree:
|
area
protezione sociale (permessi di soggiorno, protezione, denuncie…raccordo
tra FF.OO e progetti di protezione sociale attivati); |
|
area
sociale (attivazione di programmi di assistenza e integrazione sociale,
raccordo tra Enti pubblici e privato sociale); |
|
area
sanitaria (attivazione dei servizi previsti e loro implementazione in un
raccordo tra servizi sanitari e privato sociale). |
Da
ottobre è stato attivato dalla Prefettura di Ancona il Consiglio territoriale
per l’immigrazione che prevede dei gruppi di lavoro stabili tra Istituzioni,
EE.LL e terzo settore.
L’associazione
"Free Woman" partecipa al primo gruppo su "Presenza degli
immigrati ed indicazione delle aree a rischio, suddivisione per fasce di età,
sesso, nazionalità, composizione dei nuclei familiari, presenza dei minori
stranieri, minori stranieri in stato di abbandono, titolo di studio e specifiche
capacità lavorative, occupazione, motivi dell’ingresso in Italia –
Problematiche della prostituzione e della tratta".
La
formazione
La
Caritas di Ancona ha organizzato nel 1997 e nel 1999 due corsi di formazione per
operatori e volontari attivi nell’intervento sociale in ambito di
prostituzione di strada, che si sono conclusi con un incontro pubblico con gli
amministratori degli Enti locali, le forze dell’ordine e la cittadinanza.
La
Caritas ha inoltre organizzato un Corso di Formazione per "Operatrice
Servizio Sociale di Base per la Prevenzione della Prostituzione",
conclusosi nel marzo 2000, co-finanziato dal Fondo Sociale Europeo, Regione
Marche, Provincia di Ancona, per la formazione di 12 operatrici sociali.
L’Associazione
"Free Woman" è stata invitata a relazionare al Corso
"Accessibilità e fruibilità dei servizi da parte della popolazione
immigrata" – Percorso formativo per operatori sanitari delle ASL della
Regione Marche e della A.O. Salesi, tenutosi a Jesi il 22/01/2001.
L’associazione
"Free Woman" ha promosso un corso di formazione dal titolo
"Tracciare nuovi cammini … le associazioni di volontariato si incontrano
per riflettere e progettare insieme" (marzo-maggio 2001, presso il Liceo
Scientifico di Falconara M.ma) in collaborazione con altri organismi del privato
sociale della provincia di Ancona (Associazione Antidroga Falconarese, La Tenda
di Abramo, Cooperativa sociale La Gemma), avente per tema alcuni aspetti dell’intervento
sociale nel campo dell’emarginazione e del disagio. Tale corso si è rivolto
sia agli operatori delle organizzazioni promotrici sia alla cittadinanza e si è
pone nell’ottica di cogliere la complessità e l’interrelazione dei fenomeni
che concorrono a creare il disagio e l’emarginazione sociale. Esso è sto un’occasione
preziosa per stabilire sinergie e coordinamento tra gli attori che lavorano su
tali fenomeni.
È
stato inoltre organizzato dall’associazione "Free Woman", in
collaborazione con il Comune e la Caritas di Senigallia, un corso di formazione
sul fenomeno della tratta a fini di sfruttamento sessuale rivolto agli operatori
socio-sanitari (assistenti sociali, medici, infermieri) di servizi pubblici e
del privato sociale che sono in contatto con situazioni di marginalità, nonché
a tutti i cittadini interessati a dare la propria disponibilità a collaborare.
Tale corso-base, cui si sono iscritte 116 persone, si è tenuto a Senigallia tra
maggio e giugno 2001 e si è proposto i seguenti obiettivi: formare operatori
capaci di leggere il fenomeno nelle sue giuste proporzioni e di attivarsi per
dare risposte adeguate, sensibilizzare il territorio al problema, offrire un’opportunità
per rafforzare il raccordo e la collaborazione tra Forze dell’Ordine, Ente
pubblico e privato sociale in ordine alle problematiche connesse al fenomeno
stesso.
Presenze
rilevate dall'Unità di Strada dell'Ass. Free Woman - Ancona
nel
periodo gennaio 2002 - dicembre 2002 |
Data |
Falconara |
Montemarciano |
Senigallia |
Totali |
|
|
|
|
|
04.01.2002 |
8 |
10 |
11 |
29 |
11.01.2002 |
12 |
5 |
4 |
21 |
20.01.2002 |
7 |
4 |
5 |
16 |
27.01.2002 |
7 |
12 |
14 |
33 |
01.02.2002 |
6 |
11 |
11 |
28 |
08.02.2002 |
14 |
11 |
21 |
46 |
17.02.2002 |
10 |
5 |
15 |
30 |
24.02.2002 |
6 |
11 |
10 |
27 |
01.03.2002 |
15 |
11 |
33 |
59 |
08.03.2002 |
10 |
8 |
12 |
30 |
17.03.2002 |
7 |
7 |
15 |
29 |
24.03.2002 |
3 |
|
|
3 |
05.04.2002 |
19 |
12 |
11 |
42 |
11.04.2002 |
7 |
9 |
18 |
34 |
21.04.2002 |
8 |
9 |
17 |
34 |
26.04.2002 |
20 |
14 |
22 |
56 |
03.05.2002 |
5 |
13 |
18 |
36 |
12.05.2002 |
5 |
8 |
22 |
35 |
19.05.2002 |
7 |
16 |
15 |
38 |
24.05.2002 |
11 |
9 |
5 |
25 |
31.05.2002 |
12 |
8 |
25 |
45 |
09.06.2002 |
19 |
12 |
20 |
51 |
16.06.2002 |
20 |
9 |
7 |
36 |
21.06.2002 |
21 |
12 |
20 |
53 |
28.06.2002 |
6 |
4 |
6 |
16 |
14.07.2002 |
10 |
7 |
19 |
36 |
19.07.2002 |
9 |
9 |
21 |
39 |
26.07.2002 |
20 |
5 |
18 |
43 |
02.08.2002 |
9 |
7 |
19 |
35 |
11.08.2002 |
8 |
11 |
24 |
43 |
18.08.2002 |
2 |
15 |
31 |
48 |
23.08.2002 |
5 |
11 |
27 |
43 |
30.08.2002 |
4 |
5 |
20 |
29 |
08.09.2002 |
11 |
9 |
31 |
51 |
15.09.2002 |
9 |
9 |
31 |
49 |
20.09.2002 |
10 |
9 |
27 |
46 |
29.09.2002 |
16 |
17 |
30 |
63 |
04.10.2002 |
17 |
11 |
16 |
44 |
13.10.2002 |
6 |
13 |
20 |
39 |
18.10.2002 |
10 |
20 |
26 |
56 |
27.10.2002 |
10 |
8 |
25 |
43 |
03.11.2002 |
10 |
10 |
32 |
52 |
08.11.2002 |
16 |
25 |
31 |
72 |
15.11.2002 |
17 |
7 |
25 |
49 |
24.11.2002 |
6 |
16 |
15 |
37 |
06.12.2002 |
7 |
3 |
10 |
20 |
13.12.2002 |
12 |
9 |
5 |
26 |
22.12.2002 |
9 |
7 |
19 |
35 |
29.12.2002 |
8 |
11 |
13 |
32 |
Attività
dell’Associazione "Free Woman" nella provincia di Ancona
Unità
di strada
(équipe
mobili) |
|
mappatura
del fenomeno |
|
contatto
con il target |
|
ascolto
e analisi dei bisogni |
|
informazione
e prevenzione sanitaria |
|
accompagnamento
ed educazione all’accesso ai servizi del territorio |
|
informazione
e assistenza per problemi giuridico-legali, psicologici, abitativi… |
|
relazione
di aiuto |
|
offerta
di e/o risposta alla domanda di percorsi di uscita dalla prostituzione
e quindi di affrancamento dallo sfruttamento |
|
sensibilizzazione
della comunità locale e negoziazione dei conflitti |
|
mappatura,
contatto e sensibilizzazione dei servizi del territorio |
|
osservazione
e monitoraggio delle dinamiche del fenomeno |
|
elaborazione
di materiali, anche nelle lingue di origine delle ragazze di strada |
|
Drop
in center
(azioni
di raccordo tra la strada, i servizi e percorsi di uscita) |
|
informazione
e consulenza sanitaria, sociale, legale |
|
accompagnamento
ed educazione all’accesso ai servizi del territorio |
|
relazione
di aiuto |
|
offerta
di e/o risposta alla domanda di percorsi di uscita dalla prostituzione
e quindi di affrancamento dalla violenza e dallo sfruttamento |
|
Accoglienza
e accompagnamento verso l’autonomia
(case
di fuga e pronta accoglienza, case di seconda accoglienza, famiglie)
|
|
co-elaborazione
di progetti individualizzati di autonomia |
|
protezione
e tutela |
|
vitto
e alloggio |
|
assistenza
sanitaria |
|
assistenza
psicologica |
|
sostegno
relazionale |
|
supporto
all’eventuale denuncia |
|
assistenza
legale e regolarizzazione |
|
socializzazione |
|
attività
educative e formative |
|
alfabetizzazione
nella lingua italiana |
|
orientamento |
|
avvio
di percorsi di inserimento socio-occupazionale |
|
Orientamento,
formazione, inserimento socio-lavorativo
|
|
orientamento |
|
formazione
di base |
|
inserimento
lavorativo e azioni di supporto e accompagnamento (formazione pratica
in impresa) |
|
ricerca,
individuazione e contatto con enti di formazione e imprese |
|
Lavoro
di rete con le diverse realtà dei vari contesti territoriali
|
Enti
Locali a livello Provinciale e Comunale, Commissioni Pari Opportunità,
Aziende USL, Regioni, Prefetture, Questure e Commissariati di Polizia,
Comandi dei Carabinieri, Comandi della Guardia di Finanza, Comandi della
Polizia Municipale, Imprese, Associazioni di categoria e sindacali,
Associazioni di Volontariato, Cooperative Sociali, ONG, Caritas Diocesane,
Enti Religiosi, Enti Morali, Famiglie. |
Formazione
degli operatori
|
|
organizzazione
di corsi di base |
|
organizzazione
di corsi di qualifica per la formazione di operatori sociali nel
settore |
|
incontri
di aggiornamento per operatori dei servizi pubblici |
|
Mediazione
sociale dei conflitti |
|
incontri-assemblee
con i quartieri più coinvolti dal fenomeno |
|
sensibilizzazione-informazione
rivolta alla cittadinanza |
|
partecipazione
a osservatori territoriali sul fenomeno |
|
Progetti
attivati dall’Associazione "Free Woman"- Ancona
Tipologia
intervento |
Localizzazione
intervento |
Capacità
recettiva |
Progetti
anno 2000 |
Progetti
anno 2001 |
Progetti
anno 2002 |
Unità
di strada |
Ancona-Senigallia |
30-40
contatti |
1626
contatti |
1882
contatti |
753
contatti |
Drop-
in center |
Ancona |
|
20
accompagnamenti ai servizi |
39
accompagnamenti ai servizi
14
colloqui |
25
chiamate telefoniche
11
accompagnamenti ai servizi
11
colloqui
5
percorsi di protezione sociale avviati |
Casa
accoglienza |
Provincia
Ancona |
3
posti |
11
ragazze accolte |
9
ragazze accolte (di cui 2 in casa di fuga)
25
accompagnamenti ai servizi
|
3
ragazze |
Provincia
Ancona |
2
posti |
2
ragazze |
Provincia
Ancona |
4
posti |
3
ragazze |
Provincia
Ancona |
1
posto |
1
ragazza |
Presa
in carico territoriale |
Provincia
Ancona |
|
3
ragazze |
1
ragazza |
6
ragazze |
Percorsi
inserimento lavorativo
|
Provincia
Ancona |
|
6
inserimenti lavorativi |
1
formazione pratica in impresa
4
inserimenti lavorativi |
1
formazione pratica in impresa
2
inserimenti lavorativi
|
Corsi
di formazione |
Falconara |
|
15
iscritte |
|
|
Senigallia |
|
|
116
iscritti |
|
Falconara |
|
|
50
iscritti |
|
Camerino |
|
|
10
iscritti |
|
|