Si opera una nuova distribuzione di alcune parti della normativa. Intanto, si segnalano gli spostamenti operati nell’ambito del titolo I°, sul quale si sofferma la parte della relazione che segue..

La norma dell’art. 4bis viene spostata (e modificata) nella parte relativa alle misure alternative, cui d’altronde si riferisce. La normativa sulla sorveglianza particolare di cui agli artt. 14bis, 14ter e 14quater viene spostata in un apposito titolo III°, dedicato alla organizzazione penitenziaria e, in particolare, nella parte di tale titolo dedicata agli istituti penitenziari e ai regimi attuati negli stessi. Stessa sorte per l’art. 41bis, comma 2 e seguenti.

Il capo V° del titolo I° è spostato inoltre nel nuovo titolo IV°, dedicato al "reinserimento sociale".

In fine il Capo VI°, che riguarda le misure alternative è tolto dal titolo I° che riguarda il Trattamento penitenziario e diviene un titolo autonomo, che comprenderà anche le norme relative alla magistratura di sorveglianza. Le stesse sono impropriamente collocate oggi nell’attuale Titolo II°, denominato "Disposizioni relative alla organizzazione penitenziaria".

Per alcuni articoli, come l’art. 56 del testo vigente, le modifiche sono operate in una parte diversa da quella in cui l’articolo resta collocato: se ne darà, comunque, atto nello sviluppo dell’articolato.

Lo schema complessivo della proposta diviene, quindi, il seguente:

Capo I°:- Principi direttivi.

Capo II°:- Condizioni generali.

Capo III°:- Modalità del trattamento.

Capo IV°:- Regime penitenziario.

Capo I°:- Le misure alternative.

Capo II°- Esecuzione di trattamenti sanzionatori penali diversi dalla pena detentiva.

Capo III°:- La magistratura di sorveglianza.

Capo I°:- Denominazione e funzioni degli istituti.

Capo II°:- Distribuzione dei detenuti negli istituti e circuiti penitenziari.

Capo III°:- Regimi penitenziari speciali: sorveglianza particolare e regime di cui all’art. 41bis, comma 2 e seguenti.

Capo IV°:- Personale operante negli istituti.

Capo V°:-Personale operante nei Centri servizio sociale adulti.

Capo VI°:- I livelli superiori di organizzazione del personale penitenziario e la formazione del personale.

Capo VII°:- Il volontariato e la cooperazione sociale.

Capo I°:- Gli interventi ordinari finalizzati al reinserimento sociale.

Capo II°Gli interventi collettivi per gruppi di persone in condizioni particolari.

Capo III°:- Formulazione dei progetti e luoghi di detenzione.